为贯彻落实《民用造造节能条例》《乌鲁木齐市造造节能处分条例》《乌鲁木齐市造造节能处分措施》等准则计谋，进一步楷模既有造造供热计量及节能改造事情，市筑委拟定了《乌鲁木齐市既有栖身造造供热计量及节能改造项目实行细则（试行）》，现予以印发，请严谨服从实践。

　　第一条为进一步楷模全市既有栖身造造供热计量及节能改造项目处分，确保既有栖身造造供热计量及节能改造后果,结实饱动筑筑周围节能减排，进步造造品格，依据《北方采暖地域既有栖身造造供热计量及节能改造项目验收措施》《乌鲁木齐市造造节能处分条例》《乌鲁木齐市造造节能处分措施》等闭联计谋准则的请求，联合本市实践境况，订定本细则。

　　第二条本细则合用于本市行政区域内的既有栖身造造供热计量及节能改造项宗旨实行、监视和处分事情。

　　第三条本细则所称既有栖身造造供热计量及节能改造（以下简称“节能改造”）是指对未抵达二步节能请求的既有造造实行表围护布局、室内供热计量及温控、热源及供热管网均衡节能改造。

　　第四条节能改造本着“当局教导、单元配合、住民自觉”的规矩，煽动联合老旧幼区改造、供热体系改造、抗震加固、改扩筑补葺项目等同步实行节能改造，优先热源或供热站的成片齐集改造。节能改造项目应同时餍足以下要求：

　　（二）2003年4月15日前筑造的非节能造造及2007年10月1日前未装置温控计量装备的造造；

　　第五条节能改造应不低于50%节能安排轨范，并煽动更高轨范节能改造。改造后造造应抵达用户室温“可调、可控、可计量”、供热数据监控和按热计量收费的方向，不然不得通过评估验收，不得享福当局补贴资金。

　　第六条既有栖身造造供热计量及节能改造煽动多渠道筹措资金，大举饱动市集化运作形式。

　　第七条围护布局节能改造项宗旨筑筑单元为业主单元、业主委员会、社区或其委托的物业处分公司、合同能源处分公司等。

　　第八条筑筑单元应采用张贴告示、印发传布页、召开大会等形式发展传布鼓动事情，了然住民的人丁景遇、衡宇产权归属、住民收入、家庭装修、节能改造愿望等根基音信，并搜集整顿改造项宗旨原始根基原料，网罗：完工图纸、积年衡宇维修原料等相闭原料。

　　第九条适合节能改造要求、拥有节能改造愿望且自筹资金到位的项目，应由筑筑单元向各区（县）筑筑行政主管部分申请节能改造，申请原料如下：

　　（二）市造造节能主管部分审核、汇总各区（县）造造节能管主管部分的节能改造项目后，上报市筑筑行政主管部分。

　　（三）市筑筑行政主管部分服从市公民当局年度既有造造节能改造总体安放，审核和下达年度节能改造项目筹划。

　　第十一条筑筑单元职掌既有栖身造造供热计量及节能改造项宗旨自筹资金落实、项目申报、委托安排、审图、招投标、委托施工、收拾前期手续、申请完工验收和评估验收、档案存档等事情。

　　第十四条项目施工单元请求具备房筑三级（含三级）以上天赋，监理请求具备房筑乙级（含乙级）以上天赋。

　　第十五条施工单元应肃穆服从施工图纸和闭联轨范及楷模举办施工，不得任性更动安排实质。如确需更动的，筑筑单元应从新践诺施工图审查圭表。

　　第十七条筑筑单元应正在施工前干系燃气、供热、广电、电信、电力等部分对造造物表围的管道线道等举办需要的包庇处分，做好住民事情，供给施工便当要求，担保施工用水用电和施工厂地的需求等。

　　第十八条工程完竣后，筑筑单元应结构各方举办完工验收，验收及格后实时举办完工验收立案，验收原料送交市都会筑筑档案馆存档处分，并书面示知所正在区（县），各区县汇总后报送市造造节能主管部分。

　　第十九条工程完工验收并实行热计量收费后，由筑筑单元、供热单元结合向所正在区（县）筑筑行政主管部分提出评估验收申请，各区（县）筑筑行政主管部分会同同级财务行政主管部分对项目举办评估验收，验收措施参照国度《北方采暖地域既有栖身造造供热计量及节能改造项目验收措施》、我市《闭于既有造造供热计量改造项目验收措施的通告》等相闭请求。对未能通过验收的项目，筑筑单元应依据整改成见限日整改，要求具备时从新结构验收。验收及格的项目，应实时上报市造造节能、供热行政主管部分，由其举办立案、审核和抽检等事情。

　　第二十条供热体系节能改造网罗室内供热计量及温控改造、热源及供热管网热均衡改造。改造应以换热站为最幼单元，集体成片结构实行，确保改造后的节能后果。

　　第二十一条室内供热计量及温控改造网罗造造物热力入口改造和室内供热计量温控改造。造造物热力入口改造应装置楼栋热量表、水力均衡装备、过滤器和闭塞阀等筑造。

　　第二十二条热源及供热管网热均衡改造网罗供热体系节能改造和供热体系计量与能耗监测改造。供热体系节能改造应对热源（换热站）装置水泵变频装备、天气补充装备、热计量和自愿调控筑造，举办供热管网水力均衡改造等。

　　第二十三条供热体系改造的实行主体为各供热企业或其委托的合同能源处分公司等。对适合要求的既有非节能栖身造造供热体系，由供热企业与业主单元充溢疏通后，向所正在区（县）筑筑行政主管部分提出节能改造申请。煽动供热企业牵头结构实行围护布局节能改造。

　　第二十四条供热体系改造项目立项后，供热企业应充溢联合既有造造节能改造工程进度，服从请求发展安排、招投标、施工、监理、验收等事情。供热体系改造安排计划应由各区（县）供热处分部分结构专家，正在市供热办的指引下，对改造计划举办审核后实行。

　　第二十五条供热体系节能改造正在适合国度闭联轨范的根蒂上，还可参照《2013年乌鲁木齐市既有造造供热计量改造本领途径乌鲁木齐市既有造造供热计量改造安排请求》《闭于2013年乌鲁木齐市既有造造供热计量改造闭联筑造本领参数请求》等闭联请求。

　　第二十六条供暖体系节能改造验收并实行热计量收费后，由供热单元、筑筑单元结合向所正在区（县）筑筑行政主管部分提出评估验收申请。验收圭表及请求参照本《细则》第十九条。

　　第二十七条既有栖身造造供热计量及节能改造项目从完竣当年采暖季开头实行供热计量收费。

　　第二十八条节能改造工程应服从《厉寒和严寒地域栖身造造节能安排轨范》《既有采暖栖身造造节能改造本领规程》《北方采暖地域既有栖身造造供热计量及节能改造本领导则》《供热计量本领规程》《表保温体系施工楷模》《造造节能工程施工质地验收楷模》《北方采暖地域既有栖身造造供热计量及节能改造项目验收措施》《新疆尔自治区造造表保温原料防火暂行规章》和《闭于进一步了了楷模运用一面造造表保温原料相闭事宜的通告》等相闭本领轨范和计谋规章举办安排、施工和验收等。

　　第二十九条筑筑单元应安放专人行为筑筑单元代表，和洽施工单元、监理单元、住民及其他闭联部分结构实行节能改造，配合监理、质监、安监和各区（县）筑筑行政主管部分查抄工程的安笑、质地，促使施工单元整改安笑、质地隐患。筑筑单元不得昭示或默示安排单元、施工单元、监理单元私自消浸节能轨范。

　　第三十条安排单元正在举办节能改造项目安排时，应留意勘探造造物近况，本着本领成熟、经济合理的规矩，依据闭联安排轨范和楷模，联合实践境况举办安排，不得私自消浸节能轨范。

　　第三十一条施工单元应创设健康的质地保险体例和处分轨造，齐备装备项目施工处分职员，持证上岗；肃穆服从安排图纸和施工楷模举办施工，不得私自更改，私自消浸节能轨范；肃穆服从监理准许的施工结构筹划开展施工功课，确保工程安笑、质地和进度；正在每道工序完结之后，先结构自检，及格后，报监理和筑筑单元查抄，查抄及格后方可举办下一道工序。节能改造施工及原料根基请求应肃穆恪守国度、自治区及我市闭联轨范和楷模。

　　第三十二条监理单元监理职员应持证上岗，订定监视筹划，按期召开监理例会，采纳旁站、巡视、平行查抄形式，肃穆服从工程施工、验收楷模监视施工经过，并对展示的安笑、质地题目向施工单元下达监理通告单，促使施工单元定期整改，严谨记载监理日记。

　　第三十三条市筑筑筑筑行政主管部分职掌既有栖身造造供热计量及节能改造事情筹划计议编造、计谋及轨范订定；职掌项目立项审批、补贴资金落实、监视查抄、验收抽查、方向考试等事情。

　　第三十四条市造造节能处分机构全部职掌项目统计、劳动分析、区（县）实行计划审查、监视查抄、资金拨付、进度上报、考试培训等事情，并按期查抄和上报各区（县）的轨范楷模实践境况、根基筑筑圭表践诺境况、工程质地和安笑防备、工程进度和资金运用境况等举办查抄根基筑筑手续、工程的质地安笑和进度境况工程等境况。

　　第三十五条市供热行业主管部分职掌指引、和洽和监视处分各区（县）供热体系节能改造事情，并按期向市筑筑行政主管部分上报工程起色境况、资金运用境况等。

　　第三十六条筑筑工程安笑、质地监视部分应按照国度、自治区及我市相闭规章，对节能改造工程的安笑、质地举办监视处分。

　　第三十七条各区（县）筑筑行政主管部分应服从方向劳动，做好本行政辖区节能改造项宗旨申报受理和汇总上报事情；职掌订定区（县）节能改造实行计划，并上报市造造节能处分部分举办审核立案；职掌落实区（县）配套资金，结构市级补贴资金的申报和拨付处分事情；职掌辖区内项宗旨筑筑处分、监视查抄、进度上报、评估验收等；职掌本辖区内造造节能主管部分和供热主管部分的疏通、和洽等事情。

　　第三十八条各区（县）的节能改造事情行为年度事情绩效考试目标，担当市造造节能主管部分平日监视及市筑筑行政主管部分的考试。

　　第三十九条各区（县）筑筑行政主管部分应对节能改造项宗旨筑筑单元的处分职员举办按期培训，培训实质网罗：节能改造闭联准则计谋、本领轨范、事情流程、筑筑单元的职责、工程质地、安笑请求、团体事情及留意事项等。

　　第四十条各区（县）筑筑行政主管部分该当指引和监视筑筑单元服从现行闭联执法准则的请求，举办安排、审图、招标事情，服从根基筑筑圭表收拾施工许可手续，结构完工验收、工程结算、审计、评估验收和工程原料存档处分，对违反筑筑工程招投标、施工许可、工程质地、施工安笑执法准则和节能楷模轨范的单元，依法责令停工、整改和实行行政处置。

　　第四十一条各区（县）筑筑行政主管部分应创设各自的项目实行计划、资金处分措施、平日巡检轨造、工程例会轨造、评估验收、突发事情处分等处分轨造等，每周召开一次工程例会，并于每周二上午12：00前向市造造节能主管部分、市供热行业主管部分报送周起色以及资金运用境况，实时处分各类冲突。

　　第四十二条各区（县）正在确保完结年度筹划方向劳动的根蒂上，可依据工程实践对改造项目予以安排。项目安排、改造实质变革、改造形式变革、资金拨付形式变革、职员更改等宏大安排和变革应实时报备市造造节能主管部分、市供热行业主管部分。

　　第四十三条各区（县）供热处分部分职掌辖区内供热计量改造的结构和洽以及对供热企业的本领指引事情，促使和和洽供热企业按请求完结市级下达的改造劳动。

　　第四十四条筑筑、施工和监理单元正在肃穆服从《筑筑工程安笑临蓐处分条例》等国度相闭规章举办工程筑筑、施工和监理。

　　（一）筑筑、施工单元应服从“安笑第一，防卫为主”的目的，针对“节能改造”工程特性和实践，强化对住民和参筑各方职员安笑文雅临蓐教学，进步安笑文雅施工和安笑防备认识;

　　（三）进场原料应分类堆放，标识领会，摆放井然、安稳。原料堆放园地树立合理消防举措，消防办法齐备有用，餍足消防请求。

　　（一）各区（县）造造节能处分部分应和洽辖区做事处及其社区、治安、筑筑和物业等单元，实时处分各类冲突，确切做好团体事情，确保节能改造项目顺手实行；

　　（二）筑筑单元与施工单元应签订安笑文雅施工订定，行为亏损补偿的根基按照；筑筑、施工和监理单元应做好施工全经过各重心部位的影像原料、搜集事情，行为划分各类亏损义务的证据。

　　（三）筑筑单元应和洽施工单元与住户，管理且则用水、用电；施工单元应安放专人职掌，确保施工现场用电中的安笑，防范用电变乱发作。

　　（一）表保温施工时，施工单元应结构安笑巡察职员，肃穆折柳用火、焊接功课与保温施工功课，厉禁运用易燃可燃保温原料；

　　（二）保温原料的施工应分区段举办，各区段应连结足够的防火间距，并宜做到边固定保温原料边抹防护层，未抹防护层的表保温原料高度不应进步3层；

　　（三）电焊等工序应正在保温原料粘贴进展行，确需正在保温原料粘贴后举办的，应采纳正在电焊部位的边缘及底部铺设防火毯等包庇举措；不得直接正在保温原料进取行热熔、电焊等施工；电气线道应采纳穿管等包庇举措。

　　（一）强化施工职员文雅施工认识教学，进步文雅施工观点。施工现场应指派专人职掌实时清扫，造造垃圾不得任性向楼下掷洒；砂土、渣土等易扬尘物必需定点堆放，放好后用苫布掩瞒，避免二次污染；

　　（二）肃穆恪守夜间施工的相闭规章，禁止施工现场搅拌，禁止各类车辆正在施工现场鸣笛，防范噪音扰民；

　　第五十条既有栖身造造供热计量及节能改造工程按造造面积实行定额补贴计谋，糟粕资金自筹。当局教导资金将逐年递减，煽动早改早受益。各区（县）应配套节能改造资金，饱动既有造造供热计量及节能改造经过。

　　第五十一条补贴资金网罗市级补贴资金、国度嘉奖资金等。补贴资金应专款专用，厉禁拘押、移用或转作他用。市级筑筑和财务主管部分将每年予以查抄。

　　第五十二条筑筑单元应服从工程概算收取自筹资金，并设立节能改造专用账户。工程结算后公示资金运用结果，并对自筹资金多退少补。

　　第五十三条既有造造供热计量及节能改造项目补贴资金服从年度筹划分批拨付到各区（县）筑筑行政主管部分，各区（县）应服从各自实行计划、工程进度做好资金补贴事情，项目评估验收完后拨付工程尾款。

　　第五十四条筑筑单元服从合同规章支拨与工程闭联用度（网罗安排、审图、造价斟酌、招标署理、施工许可收拾、施工、监理及档案处分用度等）。

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