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开发工程固定总价合同（俗称“包死价”）因其危急分拨真切、结算便捷等上风，正在工程开发界限利用通俗。但跟着工程开发的繁杂性和长久性特点日益凸显，绝对固定的合同代价正在推行中寻常难以十足杀青。本文连系我国现行执法规则和法令推行，扼要梳理固定总价合同代价调解的景象及执法合用礼貌。
《民法典》第七百八十九条真切开发工程合同应该采用书面形状，固定总价举动合同价款商定形式之一，其执法效用应该受到尊敬。但《最高百姓法院闭于审理开发工程施工合同纠葛案件合用执法题目标阐明（一）》（法释〔2020〕25号）第二十八条规矩，当事人商定固订价款的，一方不得仰求造价判断，但开发工程爆发打算改造的除表。这解释固定总价并非绝对弗成调解。
《最高百姓法院闭于审理开发工程施工合同纠葛案件合用执法题目标阐明（一）》（2021.01.01-至今）
第二十八条 当事人商定根据固订价结算工程价款，一方当事人仰求对开发工程造价实行判断的，百姓法院不予支撑。
调解礼貌：打算改造导致工程量增减领先5%时，可调解赶过部门的归纳单价。但合同真切商定包干悉数打算改造的除表。
第五百三十三条合同树立后，合同的根本条目爆发了当事人正在订立合同时无法料念的、不属于贸易危急的庞大变动，持续施行合同对待当事人一方彰彰不公正的，受晦气影响确当事人可能与对方从新商量；正在合理刻日内商量不行的，当事人可能仰求百姓法院或者仲裁机构改造或者破除合同。
《最高百姓法院闭于审理开发工程施工合同纠葛案件合用执法题目标阐明（一）》（2021.01.01-至今）
因打算改造导致开发工程的工程量或者质料圭臬爆发变动，当事人对该部门工程价款不行商量一律的，可能参照订立开发工程施工合同时本地开刊行政主管部分揭橥的计价法子或者计价圭臬结算工程价款。
财务部、开发部闭于印发《开发工程价款结算暂行想法》的告诉（2004.10.12-至今，部分范例性文献）
（一）施工中爆发工程改造，承包人根据经发包人认同的改造打算文献，实行改造施工，此中，当局投资项目庞大改造，需按基础开发圭表报批后方可施工。
（二）正在工程打算改造确定后14天内，打算改造涉及工程价款调解的，由承包人向发包人提出，经发包人审核容许后调解合同价款。改造合同价款按下列法子实行：
3、合同中没有合用或好像于改造工程的代价，由承包人或发包人提出恰当的改造代价，经对方确认后实践。如两边不行告竣一律的，两边可提请工程所正在地工程造价经管机构实行磋商或按合同商定的争议或纠葛处分圭表操持。
（三）工程打算改造确定后14天内，如承包人未提出改造工程价款陈述，则发包人可遵照所驾驭的材料决议是否调解合同价款和调解的全部金额。庞大工程改造涉及工程价款改造陈述和确认的时限由发承包两边商量确定。
收到改造工程价款陈述一方，应正在收到之日起14天内予以确认或提出商量主张，自改造工程价款陈述投递之日起14天内，对方未确认也未提出商量主张时，视为改造工程价款陈述已被确认。
第十一条工程价款结算应按合同商定操持，合同未作商定或商定不明的，发、承包两边应按照下列规矩与文献商量经管：
（二）国务院开刊行政主管部分、省、自治区、直辖市或相闭部分揭橥的工程造价计价圭臬、计价想法等相闭规矩；
住房城乡开发部、工商总局闭于印发开发工程施工合同(演示文本)的告诉（2017.10.01-至今，部分范例性文献)
（3）改造导致实质落成的改造工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变动幅度领先15%的，或已标价工程量清单或预算书中无相像项目及好像项目单价的，根据合理的本钱与利润组成的规定，由合同当事人根据第4.4款〔约定或确定〕确定改造职业的单价。
承包人应正在收到改造指示后14天内，向监理人提交改造估价申请。监理人应正在收到承包人提交的改造估价申请后7天内审查完毕并报送发包人，监理人对改造估价申请有反驳，告诉承包人编削后从新提交。发包人应正在承包人提交改造估价申请后14天内审批完毕。发包人过期未落成审批或未提出反驳的，视为认同承包人提交的改造估价申请。
《最高百姓法院闭于审理开发工程施工合同纠葛案件合用执法题目标阐明（一）》（2021.01.01-至今）
因打算改造导致开发工程的工程量或者质料圭臬爆发变动，当事人对该部门工程价款不行商量一律的，可能参照订立开发工程施工合同时本地开刊行政主管部分揭橥的计价法子或者计价圭臬结算工程价款。
第二十条 当事人对工程量有争议的，根据施工经过中变成的签证等书面文献确认。承包人也许注明发包人容许其施工，但未能供应签证文献注明工程量爆发的，可能根据当事人供应的其他证据确认实质爆发的工程量。
第五百九十条当事人一方因弗成抗力不行施行合同的，遵照弗成抗力的影响，部门或者扫数免去义务，可是执法另有规矩的除表。因弗成抗力不行施行合同的，应该实时告诉对方，以减轻不妨给对方酿成的亏损，并应该正在合理刻日内供应注明。
住房城乡开发部、工商总局闭于印发开发工程施工合同(演示文本)的告诉（2017.10.01-至今，部分范例性文献)
17.3.1 弗成抗力惹起的后果及酿成的亏损由合同当事人根据执规则矩及合同商定各自经受。弗成抗力爆发前已落成的工程应该根据合同商定实行计量支出。
17.3.2 弗成抗力导致的职员伤亡、家产亏损、用度增进和（或）工期延宕等后果，由合同当事人按以下规定经受：
（1）永远工程、已运至施工现场的质料和工程修造的损坏，以及因工程损坏酿成的第三人职员伤亡和家产亏损由发包人经受；
（4）因弗成抗力影响承包人施行合同商定的负担，曾经惹起或将惹起工期延宕的，应该顺延工期，由此导致承包人停工的用度亏损由发包人和承包人合理分管，停工时代务必支出的工人为资由发包人经受；
弗成抗力爆发后，合同当事人均应采纳办法尽量避免和删除亏损的扩展，任何一方当事人没有采纳有用办法导致亏损扩展的，应对扩展的亏损经受义务。
调解圭臬：当首要质料代价振动领先±5%时，赶过部门应予以调解。但合同真切商定包干质料代价危急且不违反公正规定的除表。
北京市住房和城乡开发委员会印发《闭于增强开发工程施工合同中人为、质料等市集代价危急防备与把握的诱导主张》的告诉(2021.08.11-至今，地方范例性文献）
三、合同对危急边界和幅度没有商定或商定不明的，或者合 同有商定但采用固订价包干的，以及合同树立后合同的根本条目 爆发了发承包两边正在订立合同时无法料念的、不属于贸易危急的 庞大变动，持续施行合同对待发承包两边一方彰彰不公正的，发 承包两边可遵照《中华百姓共和国民法典》的闭系规矩和实质情 况，本着诚信、公正的规定，参考以下规定订立添补和道，合理 分管危急。
3.发承包两边应该正在施工合同中商定合同施行时代代价变 化幅度领先合同商定危急幅度的代价调解想法：
（3）按团体工程一次性结算的工程，可根据合同施行时代工程实质进度对应月份的代价加权均匀或其他法子筹算代价，对 质料、工程修造、施工刻板台班代价扣减危急幅度内用度，对人 工代价不扣减危急幅度内用度，调解代价差额。
第五百三十三条合同树立后，合同的根本条目爆发了当事人正在订立合同时无法料念的、不属于贸易危急的庞大变动，持续施行合同对待当事人一方彰彰不公正的，受晦气影响确当事人可能与对方从新商量；正在合理刻日内商量不行的，当事人可能仰求百姓法院或者仲裁机构改造或者破除合同。
《住房和城乡开发部、国度成长改造委闭于印发衡宇修立和市政根本方法项目工程总承包经管想法的告诉》（2019.12.23-至今，部分范例性文献）
表率案例显示，法院审查代价调解仰求时首要考量：1. 危急事故是否属于缔约时可料念的贸易危急；2. 合同施行根本是否爆发庞大变动；3. 持续施行是否显失公正；4. 当事人是否尽到减损负担。
1. 合同订立阶段：尽量真切商定危急包干边界和代价调解机造，合理设备代价调解区间和筹算法子，商定争议处分条目和专家评审或判断机造。
2.合同施行阶段：实时操持工程量改造签证手续，完善保留原始记载和来去尺牍、邮寄凭证，应时主意形势改造权益（参考《民法典》第533条规矩的再商量负担），订立添补和道。
第五百三十三条合同树立后，合同的根本条目爆发了当事人正在订立合同时无法料念的、不属于贸易危急的庞大变动，持续施行合同对待当事人一方彰彰不公正的，受晦气影响确当事人可能与对方从新商量；正在合理刻日内商量不行的，当事人可能仰求百姓法院或者仲裁机构改造或者破除合同。
3. 争议处分阶段：切实选取仰求权根本（合同改造、合同破除or亏损抵偿）。盘算完善的证据链条（包含但不限于开工令、开工陈述、工程签证、施工日记、监理记载、完成验收陈述、发函、物流签收记载、工程款支出对账单、垫付工程款/农夫工工资证据）， 需要时申请法令判断。
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