第一条为巩固民用机场装备监视料理，典型装备措施，保障工程质地和机场运转安然，维持装备商场顺序，遵照《中华百姓共和国民用航空法》《民用机场料理条例》《国务院对确需保存的行政审批项目设定行政许可的肯定》等功令、法则，订定本章程。

　　第三条中国民用航空局（以下简称民航局）担任寰宇民用机场及合系空监工程策划与装备的监视料理，民航区域料理局担任所辖区域民用机场及合系空监工程策划与装备的监视料理。

　　第四条民用机场的策划与装备应该契合寰宇民用机场构造策划。民用机场及合系空监工程的装备应该推广国度和行业相合修想法则和技巧模范，实行装备措施。

　　运输机场工程装备措施通常蕴涵：新修机场选址、预可行性探讨、可行性探讨（或项目准许）、总体策划、发轫安排、施工图安排、装备奉行、验收及告终财政决算等。

　　空监工程装备措施通常蕴涵：预可行性探讨、可行性探讨、发轫安排、施工图安排、装备奉行、验收及告终财政决算等。

　　第六条运输机场专业工程是指用于保险民用航空器运转的、与遨游安然直接合系的运输机场装备工程以及合系空监工程，其目次由国务院民用航空主管部分会同国务院装备主管部分订定并公告。

　　第七条运输机场选址陈说应该由拥有相应天禀的单元编造。选址陈说应该契合《民用机场选址陈说编造实质及深度条件》。

　　（一）机场净空、空域及情景条款可以满意机场安然运转条件，与左近机场无冲突或可以谐和处置，与都邑隔绝适中，机场运转和生长与城乡策划生长相谐和，飞机升降航路尽量避免穿越都邑上空;

　　（二）地方可以满意机场近期装备和远期生长的须要，工程地质、水文地质、电磁境遇条款优秀，地形、地貌较轻易，土石方量相对较少，满意机场工程的装备条件和安然运转条件；

　　第九条运输机场选址陈说应该依据运输机场场址的根基条款提出两个或三个预选场址，并从中举荐一个场址。

　　第十条预选场址应搜集相合军事陷阱、地方百姓当局城乡策划、市政交通、环保、情景、文物、疆土资源、地动、无线电料理、供电、通讯、水利等部分的书面见解。

　　（一）拟选场址由省、自治区、直辖市百姓当局主管部分向所正在地民航区域料理局提出审查申请，并同时提交选址陈说一式12份。

　　（二）民航区域料理局对选址陈说实行审核，并正在20日内向民航局上报场址审核见解及选址陈说一式8份。

　　（三）民航局对选址陈说实行审查，对预选场址构造现场踏勘。选址陈说应该由拥有相应天禀的评审单元实行专家评审。

　　申请人应该与评审单元依法缔结技巧任职合同，显然两边的权柄任务。申请人构造编造单元遵照各方见解对选址陈说实行编削和圆满。评审单元正在完结评审职责后应该提出评审陈说。专家评审功夫不计入审查时限。

　　第十二条运输机场合正在地相合地方百姓当局应该将运输机场场址纳入土地行使总体策划和城乡策划兼顾安插，并对场址奉行扞卫。

　　第十三条运输机场总体策划应该由运输机场装备项目法人（或机场料理机构）委托拥有相应天禀的单元编造。

　　未正在我国境内注册的境表安排商讨机构不得独立经受运输机场总体策划的编造，但可与契合天禀条款的境内单元构成拉拢体经受运输机场总体策划的编造。

　　第十六条运输机场总体策划应该恪守“联合策划、分期装备，成效分区为主、行政区划为辅”的准绳。策划办法应该构造合理，各办法体例容量均衡，满意航空营业量生长需求。

　　（二）遨游区办法和净空条款契合安然运转条件。遨游区构型、平面构造合理，航站区名望适中，具备分期装备的条款；

　　（三）空域策划及遨游措施计划合理可行，目视帮航、通讯、导航、看管和情景办法构造合理、修设合意，塔台名望合理，满意运转及通视条件；

　　（四）航空器维修、货运、供油等辅帮坐褥办法及消防、救帮、安然维护办法构造合理，直接为航空器运转、客货任职的办法迫近遨游区或站坪；

　　（五）供水、供电、供气、排水、通讯、道道等公用办法与都邑公用办法相贯串，各体例界限及道由可以满意机场生长条件；

　　（六）机场与都邑间的交通贯穿顺畅、便捷；机场内供乘客、货运、航空器维修、供油等差异运用条件的道道成立合理，避免彼此作梗；

　　（七）对机场周边区域的噪声影响幼，并应编造机场噪声相容性策划。机场噪声相容性策划应该蕴涵：针对该运输机场起降航空器机型组合、跑道运用式样、起降架次、遨游措施等提出统造机场噪声影响的比拟计划和噪声揭发舆图；对机场周边受机场噪声影响的修造物提出管理计划，并对机场周边土地行使提出提议；

　　（八）贯串地方、地形条款实行策划、构造和竖向安排；兼顾研究公用办法管线，修造群相对鸠合，充溢研究节能、环保；正在满意机场运转和生长须要的条件下，朴实集约用地。

　　第十八条运输机场装备项目法人（或机场料理机构）正在构造编造运输机场总体策划时，应该搜集相合军事陷阱的书面见解，并应该与地方百姓当局相合部分、各驻场单元充溢切磋，搜集见解。

　　（一）机场遨游区目标为4E（含）以上、4D（含）以下的运输机场总体策划由运输机场装备项目法人（或机场料理机构）区分向民航局、所正在地民航区域料理局提出申请，同时提交机场总体规齐整式10份，向地方百姓当局提交机场总体规齐整式5份。

　　（二）民航局或民航区域料理局（以下统称民航料理部分）会同地方百姓当局构造对机场总体策划实行拉拢审查。

　　机场总体策划应该由拥有相应天禀的评审单元实行专家评审。申请人应该与评审单元依法缔结技巧任职合同，显然两边的权柄任务。申请人应该遵照各方见解对总体策划实行编削和圆满。评审单元正在完结评审职责后应该提出评审陈说。专家评审功夫不计入审查限期。

　　（三）民航料理部分正在收到评审陈说后20日内作出许可肯定，契合条款的，由民航料理部分正在机场总体策划文本及图纸上加盖章章予以核准；不契合条款的，民航料理部分应该作出不予许可肯定，并将总体策划及审查见解退回申请人。

　　（四）申请人应该自机场总体策划核准后10日内区分向民航局、所正在地民航区域料理局、所正在地民用航空安然监视料理局提交加盖章章的机场总体策划及其电子版本（光盘）各1份，向地方百姓当局相合部分提交加盖章章的机场总体策划及其电子版本（光盘）一式5份。

　　第二十一条运输机场装备项目法人（或机场料理机构）应该依照核准的机场总体策划构造编造机场近期装备精确策划，并报送所正在地民航区域料理局注册。

　　第二十二条运输机场内的装备项目应该契合运输机场总体策划。任何单元和局部不得正在运输机场内擅改过修、改修、扩修修造物或者修建物。

　　运输机场装备项目法人（或机场料理机构）应该依照核准的机场总体策划对装备项目奉行策划料理，并为各驻场单元供给公正任职。

　　第二十三条运输机场畛域内的装备项目，蕴涵装备名望、高度等实质的装备计划应正在预可行性探讨陈说报批前报民航区域料理局注册。

　　（一）属于驻场单元的装备项目，驻场单元应该就装备计划事先搜集机场料理机构见解。机场料理机构依照核准的机场总体策划及机场近期装备精确策划对装备计划实行审核，正在10日内提出版面见解。驻场单元应该将机场料理机构书面见解及装备计划一并报送所正在地民航区域料理局注册；

　　（二）属于运输机场装备项目法人（或机场料理机构）的装备项目，运输机场装备项目法人（或机场料理机构）应该将装备计划报送所正在地民航区域料理局注册；

　　（三）属于民航区域料理局的装备项目，其装备计划应该由民航区域料理局搜集机场料理机构的见解后，报民航局注册；

　　（四）注册陷阱应该对注册资料实行审查。关于不契合机场总体策划的装备项目，应该正在收到注册文献15日内责令厘正。

　　第二十四条运输机场装备项目法人（或机场料理机构）应该对机场总体策划的奉行处境实行常常性复核，遵照机场的现实生长情形，当令构造修编机场总体策划。

　　第二十五条运输机场合正在地相合地方百姓当局应该将运输机场总体策划纳入城乡策划，并遵照运输机场的运营生长须要，对运输机场周边区域的土地行使和装备实行策划统造。

　　第二十六条运输机场合正在地相合地方百姓当局正在订定机场周边区域土地行使总体策划和城乡策划时，应该充溢研究航空器噪声对机场周边区域的影响，契合国度相合声境遇质地模范。

　　（三）契合《民用机场工程发轫安排文献编造实质及深度条件》等国度和行业现行的相合技巧模范及典型；

　　第二十九条焦点当局直接投资、资金金注入或以资金补帮式样投资的运输机场工程，其发轫安排概算不得胜过核准的可行性探讨陈说总投资。

　　如现实处境确实须要片面胜过的，务必阐述胜过原故并落实胜过片面的资金起原；当胜过幅度正在10%以上时，应该按相合章程从新报批可行性探讨陈说。

　　第三十条焦点当局直接投资、资金金注入或以资金补帮式样投资的运输机场工程发轫安排审批应该实行以下措施：

　　（一）A类工程、B类工程的发轫安排区分由运输机场装备项目法人向民航局、所正在地民航区域料理局提出审批申请，并同时提交发轫安排文献一式2至10份（视工程技巧繁复水准由民航料理部分确定）和相应的电子版本（光盘）一式2份。

　　发轫安排文献应该过程专家评审。技巧繁复的工程项目应该由拥有相应天禀的评审单元实行专家评审。运输机场装备项目法人应该与拥有相应天禀的评审单元依法缔结技巧任职合同，显然两边的权柄任务；技巧轻易的工程项目可能由民航料理部分抉择专家搜集评审见解。评审单元或者专家正在完结评审职责后应该提出评审陈说。申请人应该构造安排单元遵照各方见解对发轫安排实行编削、添补和圆满，并向民航料理部分提交发轫安排添补资料和相应的电子版本（光盘）一式2份。专家评审功夫不计入审查限期。

　　（三）民航料理部分收到评审陈说后20日内作出许可肯定。契合条款的，民航料理部分应该作出准予许可的书面肯定；不契合条款的，民航料理部分应该作出不予许可肯定，并阐述情由。

　　第三十一条关于非焦点当局直接投资、资金金注入或以资金补帮式样投资的运输机场工程，如含有运输机场专业工程项目，其发轫安排亦应该实行本章程第三十条章程的措施，由民航料理部分对运输机场专业工程发轫安排出具行业见解。

　　第三十二条运输机场工程的发轫安排准绳上一次报审，关于新修机场工程的发轫安排可视情分两次报审。

　　（二）发轫安排文献、材料清单、安排仿单（安排总仿单和各专业安排仿单）、安排图纸、合键工程量表、合键装备及资料表、工程概算书等；

　　（三）发轫安排项目、界限及汇总概算与核准的可行性探讨陈说（或准许的项目申请陈说）项目、界限及投资对比表及其阐述，相合附件等；

　　（四）相合核准文献。蕴涵：预可行性探讨陈说、可行性探讨陈说（或项目申请陈说）、境遇评判、土地预审、通讯、导航、看管、情景台（站）址等的核准（或准许）文献；

　　第三十四条运输机场工程发轫安排未依据本章程第三十条、第三十一条过程核准或者获得行业审查见解的，不得奉行。

　　如确有须要对已核准的发轫安排实行变化或安排概算，应苛刻推广《民航装备工程安排变化及概算安排料理举措》。

　　（二）契合《民用机场工程施工图安排文献编造实质及深度条件》等国度和行业现行的相合技巧模范及典型。

　　第三十八条下列运输机场工程应由运输机场装备项目法人依据国度相合章程委托拥有相应天禀的单元实行施工图审查，并将审查陈说报工程质地监视机构注册：

　　（二）航管楼、塔台、雷达塔的土修片面，以及机场通讯、导航、情景工程中层数为2层及以上的其他修（构）筑物的土修片面；

　　第四十二条运输机场工程的装备奉行应该推广国度章程的商场准入、招标投标、监理、质地监视等轨造。

　　属于运输机场专业工程的，运输机场装备项目法人应该正在工程开工前向民航专业工程质地监视机构申报质地监视手续。

　　第四十七条正在机场内实行继续航施工，由机场料理机构担任联合贯机场合正在地民航区域料理局报批，未经核准不得正在机场内实行继续航施工。

　　第四十八条运输机场工程告终后，运输机场装备项目法人应该构造勘测、安排、施工、监理等相合单元实行告终验收。

　　第五十条关于章程条件需实行遨游校验的通讯、导航、看管、帮航等办法装备，运输机场装备项目法人务必按相合章程照料遨游校验手续，并获得遨游校验结果陈说。

　　第五十一条关于章程条件需实行试飞的新修运输机场工程或遨游措施有强大变化的改修、扩修运输机场工程，正在告终验收和遨游校验及格后，运输机场装备项目法人务必按相合章程照料试飞手续，并获得试飞总结陈说。

　　（二）关于具备行业验收据款的运输机场工程，民航料理部分正在受理运输机场装备项目法人的申请后20日内构造完结行业验收职责，并出具行业验收见解。

　　第五十八条运输机场装备项目法人应该按国度、民航及地方百姓当局相合章程实时移走运输机场工程档案材料。

　　第六十条运输机场装备项目法人应该正在运输机场工程告终后三个月内完结告终财政决算的编造职责，并按相合章程实时上报。

　　第六十一条运输机场工程实行工程装备讯息陈说轨造。新修运输机场工程装备讯息陈说期为自出具场址审查见解之日起，至加入运用止；改修、扩修运输机场工程装备讯息陈说期为自核准立项之日起，至加入运用止。

　　第六十二条运输机场装备项目法人应该指定项目讯息员对其奉行工程的装备讯息实时实行搜罗、统计和整顿，变成电子文本。电子文本通过中国民用航空安然讯息网民航装备项目料理体例，依据本章程第六十一条、第六十三条章程的岁月报所正在地民航区域料理局。

　　第六十三条运输机场工程装备讯息正在开工装备前每季度陈说一次，开工装备后每月陈说一次。陈说日期为次月的5日之前。

　　第六十四条民航区域料理局担任审核本区域的运输机场工程装备讯息，并将审核后的工程装备讯息电子文本通过中国民用航空安然讯息网民航装备项目料理体例，于每月10日前报民航局。

　　（一）项目大概，蕴涵：项目根基讯息、机场总体策划处境、项目审批处境、工程界限、合键装备实质和技妙策划、资金起原、总体奉行策动、装备单元根基讯息、其他处境；

　　（二）暂时动态，蕴涵：局面进度、资金到位及投资完结处境、工程质地处境、配套工程开展处境、其他处境；

　　第六十七条本章的章程合用于项目法人工民航局空管局、区域空管局或者空管分局（站）的空管装备工程。

　　如现实处境确实须要片面胜过的，务必阐述胜过原故并落实胜过片面的资金起原；当胜过幅度正在10%以上时，应该按相合章程从新报批可行性探讨陈说。

　　（二）发轫安排文献、材料清单、安排仿单（安排总仿单和各专业安排仿单）、安排图纸、合键工程量表、合键装备及资料表、工程概算书等；

　　（三）发轫安排项目、界限及汇总概算与核准的可行性探讨陈说项目、界限及投资对比表及其阐述，相合附件等；

　　（四）相合核准文献。蕴涵：预可行性探讨陈说，可行性探讨陈说，境遇评判，土地预审，通讯、导航、看管、情景台（站）址等的核准文献；

　　（一）空监工程发轫安排由项目法人向民航料理部分提出审批申请，并同时提交发轫安排文献一式2至10份（视工程技巧繁复水准由民航料理部分确定）和相应的电子版本（光盘）一式2份。

　　发轫安排文献应该过程专家评审。技巧繁复的工程项目应该由拥有相应天禀的评审单元实行专家评审。空监工程项目法人应该与拥有相应天禀的评审单元依法缔结技巧任职合同，显然两边的权柄任务；技巧轻易的工程项目可能由民航料理部分抉择专家搜集评审见解。评审单元或者专家正在完结评审职责后应该提出评审陈说。申请人应该构造安排单元遵照各方见解对发轫安排实行编削、添补和圆满，并向民航料理部分提交发轫安排添补资料和相应的电子版本（光盘）一式2份。专家评审功夫不计入审查限期。

　　如确有须要对已核准的发轫安排实行变化或概算安排，应苛刻推广《民航装备工程安排变化及概算安排料理举措》。

　　第八十一条空监工程中的土修片面应由项目法人依据国度相合章程委托拥有相应天禀的单元实行施工图审查，并将审查陈说报工程质地监视机构注册。

　　第八十九条机场工程配套的空监工程可与机场工程采用装备鸠合料理形式，联合组修工程装备指派部，联合展开满堂工程项目申报、用地预审、策划选址、境遇影响评判、节能评估、征地拆迁、招投标等职责，联合构造工程装备。

　　第九十二条关于章程条件需实行遨游校验的通讯、导航、看管等办法装备，项目法人务必按相合章程照料遨游校验手续，并获得遨游校验结果陈说。

　　（二）核准的可行性探讨陈说总投资2亿元（含）以上的民航区域空管局或空管分局（站）为项目法人的装备工程。

　　（二）关于具备验收据款的空监工程，民航料理部分正在收到项目法人的申请后20日内构造完结验收职责，并出具验收见解。

　　第一百零二条空监工程项目法人应正在空监工程告终后三个月内完结告终财政决算的编造职责，并上报主管部分。

　　第一百零三条空监工程实行工程装备讯息陈说轨造。工程装备讯息陈说期为自核准立项之日起，至加入运用止。

　　第一百零四条项目法人应该指定项目讯息员对其奉行工程的装备讯息实时实行搜罗、统计和整顿，变成电子文本。

　　民航区域空管局、空管分局（站）的空监工程装备讯息电子文本通过中国民用航空安然讯息网民航装备项目料理体例，依据本章程第一百零三条、第一百零五条章程的岁月报民航局空管局。

　　第一百零五条空监工程装备讯息正在开工装备前每季度陈说一次，开工装备后每月陈说一次。陈说日期为次月的5日之前。

　　第一百零六条民航局空管局担任审核空监工程装备讯息，并将审核后的工程装备讯息电子文本通过中国民用航空安然讯息网民航装备项目料理体例，于每月10日前报民航局。

　　（一）项目大概，蕴涵：项目根基讯息、项目审批处境、工程界限、合键装备实质和技妙策划、资金起原、总体奉行策动、装备单元根基讯息、其他处境；

　　（二）暂时动态，蕴涵：局面进度、资金到位及投资完结处境、工程质地处境、招标职责处境、配套工程开展处境、其他处境；

　　第一百零九条违反本章程第七条、第十三条、第二十七条、第三十六条、第六十九条、第七十九条，将选址、总体策划、发轫安排及施工图安排发包给不拥有相应天禀等第的单元经受的，由民航料理部分责令其厘正，并处以戒备；情节重要的，处以1万元以上3万元以下罚款。

　　第一百一十条违反本章程第二十二条，任何单元正在运输机场内实行不契合运输机场总体策划的装备行径的，由民航料理部分责令其厘正，处以10万元以上50万元以下的罚款。

　　第一百一十一条违反本章程第三十四条，运输机场专业工程发轫安排未依据本章程条件过程核准，就专断构造奉行的，由民航料理部分责令其厘正，并处以10万元以上50万元以下的罚款。

　　违反本章程第三十四条，运输机场工程发轫安排未依据本章程条件取得行业见解，就专断构造奉行的，由民航料理部分责令其厘正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。

　　违反本章程第七十七条，空监工程发轫安排未经核准、专断构造奉行的，由民航料理部分责令其厘正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。

　　第一百一十二条违反本章程第四十四条、第四十五条、第八十六条、第八十七条，项目法人将运输机场工程或空监工程的施工和监剪发包给不拥有相应天禀等第的单元经受的，由民航料理部分责令其厘正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。

　　第一百一十三条违反本章程第四十七条，正在运输机场怒放运用的处境下，未经核准正在遨游区及与遨游区邻近的航站区内实行施工的，由民航料理部分责令其厘正，并处以10万元以上50万元以下的罚款。

　　第一百一十四条违反本章程第五十九条，运输机场专业工程未经行业验收及格加入运用的，由民航料理部分责令其厘正，并处以10万元以上50万元以下的罚款。

　　第一百一十五条违反本章程第六十一条、第六十二条、第六十三条、第一百零三条、第一百零四条、第一百零五条，项目法人未实行装备项目讯息料理任务的，由民航料理部分责令其厘正，并处以戒备；情节重要的，处以1万元以上3万元以下的罚款。

　　第一百一十六条 违反本章程第九十三条，空监工程未经民航料理部分验收即加入运用的，由民航料理部分责令其厘正，处以1万元以上3万元以下的罚款。

　　第一百一十七条民航料理部分职责职员正在民用机场装备料理职责中滥用权力、玩忽负担、徇私作弊的，由相合行政主管部分赐与行政处分；组成违警的，依法查究刑事仔肩。

　　第一百一十八条本章程对运输机场和空监工程装备未作出显然条件的，均按国度相合装备料理章程推广。

　　第一百一十九条 通用机场工程的策划与装备参照本章程推广，并由所正在地民航区域料理局奉行监视料理。

　　第一百二十条本章程自2016年5月22日起实行。2004年颁发的《民用机场装备料理章程》（民航总局令第129号）同时废止。

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